法律没有规定的行政处罚权如何确定？

有无行政处罚权不是哪一个部门可以决定的，而是在国务院成立这些部门的时候，就已经赋予了这个行政机关具有这样的权力。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为;行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;

根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定，行政处罚的设定权限划分如下：

1.国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

2.国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

4.国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构按照本条的情形规定行政处罚。

5.省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省级常委会规定。

6.除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。

行政处罚是适用于每一个国家的机关单位，我国也针对于各个不同的单位制定了不同的处罚条款，而对于谁来行使这个行征处罚的权利，就要看国家是怎么设定的，如果给了这个机关权利，那么这个机关就可以行使这项权利处理好这些事情。