抵押权人能否与拆迁人达成协议

土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。 土地征收具有法定性，根据行政合法性原则，必须符合法律和行政法规的规定，遵循一定的法律程序。国家强制取得他人土地所有权的行为，并不以取得征得被征地人的同意为必要条件。

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当事人就实现抵押权未能达成协议时怎么办

依照《中华人民共和国物权法》第一百九十五条第二款的规定,抵押权人就可以向人民法院申请执行，请求人民法院依法采取拍卖或者变卖的强制执行措施，拍卖或者变卖被执行人即抵押人的抵押财产,并将拍卖或者变卖所得偿付给申请人即抵押权人，使抵押权人的债权得以受偿。