没提交入职材料算事实劳动关系吗

劳动者未提交入职材料而未与用人单位签订劳动合同的，就会形成事实的劳动关系，而用人单位应该尽快签订劳动合同，超一个月未签订的，要支付双倍工资。
《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条
《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条