如何引导当事人选择仲裁或监察缺乏制度化的措施及沟通机制

劳动保障是指以保护劳动者的基本权益所采取的一切措施和行为的总和。劳动保障制度的目的就是以保障劳动者的合法权益为目的的，这是区别于其他对劳动关系调整的法律制度。劳动保障的内容是主体的独立人格、法律地位和物质利益。主体的独立人格是获得法律地位的前提，而独立的法律地位又是实现物质利益的前提。劳动保障首先要确立和维护劳动者和用人单位的独立人格和法律地位。

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国内仲裁是否允许当事人选择仲裁规则

　　国内仲裁是不允许当事人选择仲裁规则的。　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第四条规定，仲裁协议仅约定纠纷适用的仲裁规则的，视为未约定仲裁机构，但当事人达成补充协议或者按照约定的仲裁规则能够确定仲裁机构的除外。因此，如果当事人约定了仲裁机构也即确定了仲裁规则，如果仅选择仲裁规则，视为未约定仲裁机构。