非法制造、出售非法制造的用於騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪概念

非法制造、出售非法制造的用於騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，是指違反發票管理法規，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用於騙取國家稅款的非專用發票的行為。