四川省環境行政處罰自由細則是如何規定的？

一、四川省環境行政處罰自由細則是如何規定的?

《四川省生態環境行政處罰裁量標準》

第一條為推進依法行政，規範生態環境行政處罰裁量權的行使，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《環境行政處罰辦法》、生態環境部《關於進一步規範適用生態環境行政處罰自由裁量權的指導意見》以及有關法律、法規和規章等規定，結合我省實際，制定本標準。

第二條 本標準適用於我省生態環境行政處罰案件辦理。

第三條 生態環境主管部門在適用本標準查處生態環境違法行為時，應當依法全面調查取證，遵循合法、合理、過罰相當和公開公平公正的原則。

第四條 本標準採用二維疊加函式計算處罰金額。根據違法行為構成要素和情節，設定個性、共性和修正裁量因子，裁量因子的設定主要考慮以下因素：

(一)違法行為所造成的環境汙染、生態破壞及社會影響程度;

(二)違法行為人的主觀過錯程度;

(三)違法行為的具體表現形式;

(四)違法行為危害的具體物件;

(五)違法行為人是初犯還是再犯;

(六)改正違法行為的態度、所採取的改正措施及效果。

辦理本標準中列舉的十四類生態環境違法案件時，應當通過個性、共性和修正裁量因子計算處罰金額;辦理其他生態環境違法案件時通過共性和修正裁量因子計算處罰金額。確實無法收集到的裁量因子證據除外。

處罰金額按“百”取整。

第五條 有下列情形之一的，可以從重處罰：

(一)在案件查處過程中對執法人員進行威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報復的;

(二)生態環境違法行為造成跨行政區域環境影響後果的;

(三)生態環境違法行為引起不良社會反響的;

(四)其他具有從重情節的。

具有從重情形的，生態環境主管部門在裁量公式計算結果的基礎上可以上浮5%以內執行，但處罰金額不得超過法定處罰金額上限。

第六條 有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處罰：

(一)主動消除或者減輕生態環境違法行為危害後果的;

(二)受他人脅迫有生態環境違法行為的;

(三)配合生態環境部門查處生態環境違法行為有立功表現的;

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

有從輕或者減輕情形的，生態環境主管部門在裁量公式計算結果的基礎上應當下浮10%以內執行。

第七條 有下列情形之一，屬於兩年內首次生態環境違法且未造成環境危害後果的，可以不予行政處罰：

(一)建設單位未依法備案建設專案環境影響登記表，且在7個工作日內改正的;

(二)建設專案“未驗先投”，已配套建設汙染防治設施，專案未造成環境汙染後果，且企業自行實施關停或者實施停止建設、停止生產等措施，及時開展驗收工作的;

(三)除第一類汙染物、有毒有害物質、放射性物質、重金屬、永續性有機汙染物之外，超標排放水汙染物或大氣汙染物倍數在0.1倍以內、pH值大於等於5或者小於等於9.5、噪聲超標在1分貝以內，且在當日完成整改的;

(四)涉及民生、公共利益或生產安全等需要無法實施停產，因設施故障、維修等原因導致汙染防治設施不正常執行，但提前書面報告並採取減緩措施減少汙染物排放的;

(五)已按規範制定突發環境事件(事故)應急預案但未按規定將應急預案備案或未按規定開展應急培訓、如實記錄培訓情況，且在7個工作日內改正的;

(六)年產生或貯存危險廢物量1噸以內，未設定危險廢物識別標誌，且在3個工作日內改正的;

(七)未按照規定時限公開環境資訊或未按照規定的內容公開環境資訊，且在當日完成整改的;

(八)已建設地下水水質監測井，但未按要求開展監測，且能及時完成整改的;

(九)其他違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的。

第八條 上級生態環境主管部門應當通過對行政處罰案卷的抽查、考評以及對督辦案件的審查等形式，加強對下級生態環境主管部門裁量標準適用的指導。

第九條本標準所稱“以上”、“以下”、“以內”等均含本數。

二、什麼是行政處罰裁量權基準制度?

行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和範圍內有選擇餘地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，由法律、法規授予的職權。

正確地行使自由裁量權須遵循以下原則和標準：

1、自由裁量權的行使，要公正、善意、合乎情理;

2、自由裁量權的行使，要僅為正當目的;

3、自由裁量權的行使，要合乎法的目的。

位於四川省的環境保護行政部門，在辦理生態環境行政處罰案件的時候，可以適用《四川省生態環境行政處罰裁量標準》等的規定，根據該法的規定，在作出環境處罰的時候，需要考慮違法行為所造成的環境汙染、生態破壞及社會影響程度等的內容。