關於實施便民辦税繳費十條新舉措的通知

關於實施便民辦税繳費十條新舉措的通知

根據黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，税務總局針對今年上半年減税降費政策落實中納税人、繳費人反映的問題，檢視並整改推出第一批10條便民辦税繳費新舉措，以更好地服務納税人、繳費人。

頒佈單位：國家税務總局

文       號：税總函[2019]223號

頒佈時間：2019-07-23

實施時間：2019-07-23

時 效  性：現行有效

效力級別：部門工作文件

國家税務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市税務局，國家税務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

根據黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，税務總局針對今年上半年減税降費政策落實中納税人、繳費人反映的問題，檢視並整改推出第一批10條便民辦税繳費新舉措，以更好地服務納税人、繳費人。

一、推行税收優惠清單式管理。税務總局推行税收優惠政策“清單式”管理，不定期公佈税收優惠事項清單，除依法須税務機關核准和向税務機關備案的特定情形外，一律由納税人、繳費人“自行判別、申報享受”，相關資料留存備查。

二、擴大出口退税無紙化申報範圍。在企業自願的基礎上，各省税務機關進一步在一類、二類、三類出口企業中擴大無紙化退税申報的範圍。

三、優化增值税發票查驗平台功能。税務總局優化增值税發票查驗平台功能，納税人可查詢5年內增值税專用發票、增值税普通發票、機動車銷售統一發票和二手車銷售統一發票的信息。集成各省税務機關發票查驗平台登錄界面，納税人可通過統一入口查詢各省税務機關自印發票信息。

四、提供應抵扣發票信息提醒服務。税務總局優化增值税發票選擇確認平台，增加當期應抵扣發票信息提醒功能，避免當期應抵扣發票超過抵扣期限造成納税人損失。

五、推動辦税事項容缺辦理。税務總局明確“容缺辦理”事項、適用對象及其標準，納税人、繳費人辦税資料不齊全時，只要基本條件具備、主要申請材料齊全且不影響實質性審核的，可“先辦理、後補缺”，納税人、繳費人作出資料補正書面承諾，可按正常程序辦理。

六、規範統一自助辦税事項。税務總局規範統一自助辦税終端(機)的服務功能、應用界面、運行管理等，拓展納税人、繳費人自助辦理事項，逐步實現90%的常辦涉税事項可在自助辦税終端(機)辦理。有條件地區可探索與金融機構場地共用等合作模式，增加自助辦税終端(機)佈局及數量。

七、探索證明事項告知承諾試點。税務總局選擇部分地區開展證明事項告知承諾制試點，對納税人需提供的有關涉税證明，以書面形式將證明義務和證明內容一次性告知納税人，納税人書面承諾符合告知的條件、標準、要求，並願意承擔不實承諾的法律責任，可免於提供相關證明材料。

八、推行納税人網上解鎖報税盤。税務總局優化增值税發票管理新系統，增加納税人端異常清卡解鎖功能，納税人報税盤異常鎖死時，可網上申請解鎖，税務機關根據規定流程核實處理，排除風險後及時解鎖。

九、推行城鎮土地使用税和房產税合併申報。税務總局合併城鎮土地使用税和房產税納税申報表，各省税務機關統一城鎮土地使用税和房產税納税期限，減少納税人申報次數。

十、加大部門間信息共享力度。各省税務機關加強與同級市場監督管理部門溝通，市場主體在市場監督管理部門辦理註冊登記時，同步採集法定代表人實名信息，税務機關通過部門間信息共享，無需再次進行實名信息採集。

各級税務機關要深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，認真落實減税降費各項政策規定，把檢視問題貫穿始終，進一步轉變作風，切實抓好便民辦税繳費10條新舉措的落地生效，真正為納税人和繳費人辦實事、解難題，確保主題教育工作取得實效，確保減税降費政策落地生根。

國家税務總局

2019年7月23日