稅收徵收屬於什麼行政行爲？

稅務行政行爲是國家最高行政機關及稅務機關按照稅法的規定實現國家稅收職能的行爲。包括採取稅務行政措施的行爲; 制定稅收法規的行爲;進行稅務行政執行的行爲;進行稅務行政處罰的行爲。稅務行政行爲是主要的稅收法律事實。

行政行爲的有效要件是指行政行爲發生法律效力的必備條件，包括主體合法、權限合法、內容合法適當、形式與程序合法。發生行政行爲時，必須同時具備這四個要件，行政行爲方能有效成立。稅務機關和稅務人員在發生行政行爲時，就要特別注意從這四個要件進行把握，使稅務行政行爲合法有效，避免違法或無效行政行爲發生。

1、主體合法

這是指作出行政行爲的主體必須合法。包括三個方面：

機關合法。指作出行政行爲的機關心須合法成立。新《稅收徵管法》第十四條規定，各級稅務局、稅務分局、和按照國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構，是稅務行政執法的合法機關。

人員合法。指行使行政權力的人員必須合法。新《稅收徵管法》第四十一條規定：“採取稅收保全措施、強制執行措施權力，不得由法定的稅務機關以外的單位和個人行使。”明確規定了這些權力行使人員的合法範圍。

委託合法。新《稅收徵管法》第二十九條規定只有“稅務機關、稅務人員以及經稅務機關依照法律、行政法規委託的單位和人員”才能“進行稅款徵收活動。”明確規定了稅款徵收委託的合法要件。

2、權限合法

這是指行政行爲必須在法律規定的職權範圍內，依照一定的權限、原則作出的行爲。行政行爲權限合法包括以下幾個方面的內容：

行政事項管轄權。是指行政機關對具體行政事項有具體的管轄權限。新《稅收徵管法》第二十一條就明確規定了發票事項的行政管轄權由稅務機關行使。

行政地域管轄權。指行政機關有指定的行使行政權力的管轄地域。如：稅務機關對稅務登記一般實施屬地管理，就是稅務行政管理的地域管轄權範圍。

時間管轄權。指行政機關對發生的行政行爲在規定時限內具有管轄權，超過時限則無管轄權。法律的授權。行政機關行使的行政權力必須是法律明文授予的，法律未授權的行政行爲是無效行政行爲。

委託權限。指未經有委託權的行政機關授權的行政行爲是無效行政行爲。新《稅收徵管法》第二十九條規定：“除稅務機關、稅務人員以及經稅務機關依照法律、行政法規委託的單位和人員外，任何單位和個人不得進行稅款徵收活動。”明確了稅款徵收的委託權限。

需要注意的是，在我國的行政機關覈定應納稅額時，具體採取法律規定的核定稅額方法的，此時我國的稅務機關只要做到公正、適當的徵收的，不損害行政相對人的合法權益和公共利益，都不會構成刑事違法的行爲的。