制造意外车祸分几步

交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。交通事故不仅是由不特定的人员违反交通管理法规造成的；也可以是由于地震、台风、山洪、雷击等不可抗拒的自然灾害造成。
而制造，是认为故意使得车辆或人员碰撞/刮蹭事实发生，已经不是交通事故，是违法犯罪行为。

法律依据：《道路交通事故处理程序规定》

第九十条

公安机关交通管理部门受理调解申请后，应当按照下列规定日期开始调解： (一)造成人员死亡的，从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起;(二)造成人员受伤的，从治疗终结之日起; (三)因伤致残的，从定残之日起; (四)造成财产损失的，从确定损失之日起。公安机关交通管理部门受理调解申请时已超过前款规定的时间，调解自受理调解申请之日起开始。公安机关交通管理部门应当自调解开始之日起十日内制作道路交通事故损害赔偿调解书或者道路交通事故损害赔偿调解终结书。