发包人明知承包人无权代理

审查发包人与承包人履约情况

1、对发包方主要应了解两方面内容：

① 主体资格，即建设相关手续是否齐全。例：建设用地是否已经批准?是否列入投资计划?规划、设计是否得到批准?是否进行了招标等。

② 履约能力即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。

2、对承包方主要了解的内容有：

① 资质情况;

② 施工能力;

③ 社会信誉;

④ 财务情况

承包方的二级公司和工程处不能对外签订合同。上述内容是体现履约能力的指标，应认真分析和判断。