警察夏季高温补贴取消了吗

警察在打击犯罪的活动中起到了重要的作用，在人民群众的心里，警察有着崇高的地位。警察敬岗敬业，他们是十分辛苦的，尤其是一些交通警察，顶着炎热天气，仍然恪尽职守，勤勤恳恳。最近有警察夏季高温补贴取消的消息在网络热传。那么，到底警察夏季高温补贴取消了吗?

一、警察夏季高温补贴取消了吗?

警察夏季高温补贴没有取消，警察属于享有高温补贴的人群。

享有高温补贴的人群：

1、劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下(不含33℃)的(以下统称高温作业)，用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴，并在工资清单中列明具体项目及数额。

2、用人单位安排高温作业劳动者当月临时从事非高温作业的时间不超过4个工作日的，用人单位应当足额发放当月的高温津贴;5个工作日以上的，用人单位可按劳动者当月从事高温作业的天数折算高温津贴。

3、从事高温作业的劳动者因下列情形之一未能正常出勤的，用人单位可按劳动者当月实际出勤且从事高温作业的天数折算高温津贴。

二、高温补贴是否存在有争议

高温补贴，并非一个新鲜词，早在上世纪60年代就已经出现在人们的生活中了。1960年7月1日，原卫生部、原劳动部、全国总工会联合制定《防暑降温措施暂行条例》，各地据此出台高温补贴规定。在那个时代，所有发工资的部门都归政府管，换言之，政府可以控制发放薪酬。虽然工资不多，但工资条却有长长的一串：卫生费，书报费，洗理费，到夏天的时候，也会有一项高温补贴。

时至今日，情况早已发生变化。在当今的市场经济体制下，政府可以控制发放薪酬的范围大大缩小，上述逻辑行不通了。当然，行业自己制定自己的补助标准是可以的。中国政法大学法学院副院长、博士生导师何兵就认为，高温补助在现实情境下应该取消——“高温补助，是一种稀奇古怪的工资核算方法。南方天热有高温费，北方冬天有取暖费，这都是计划体制下形成的不正常的工资体制，它没有一个统一的标准，而且名目繁多，开句玩笑，可能神仙都不知道工资是怎么算的。”

1、企业有自主经营的权利，政府“勒令”企业发放高温补贴没有依据

既然对于绝大多数企业，高温补贴由企业向职工发放，列入企业成本费用。决定包括高温补贴在内的福利是否能够真正执行的，是企业和雇员谈判的结果，由劳动力供需博弈所决定。如同每个企业员工的工资福利待遇差别一样。简而言之，高温补贴发放属于企业的工资分配范畴。

而中国的《劳动合同法》、 《公司法》等均规定，工资分配由企业自主，政府并无充足理由进行干涉。如《劳动法》第47条规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。政府“勒令”企业发放高温补贴，用行政办法越俎代庖，本身就是对企业自主经营权的非法干预。

2、不可行：规定缺乏可操作性，劳动者得不到也不会强求

具体实施层面上，有一些规定缺乏可操作性，例如室内温度谁来测量

2012年，国家安监总局等四部门对《防暑降温措施暂行办法》进行修订，制定了《防暑降温措施管理办法》，实现了制度的升级，而且在待遇、标准以及问责等方面，作出了更加详尽的规定，例如将适用群体扩展到保护各行各业劳动者。但在具体的实施层面上，还是有一些规定缺乏可操作性。

例如，根据规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。但以工作场所实际温度来确定发放高温补贴确有难度，室外温度还好，有据可查，但室内温度则不然。一家工厂不同的岗位和区域，室内温度完全不同。监察支队接到举报赶到现场，存在一定滞后性。据《南方日报》2012年报道，深圳市春风劳动争议服务部工作人员张冶儒介绍，在该机构收到的投诉中，室内高温补贴的发放比例较大。“不可能派专人守在哪儿实时测量。”

此外，中国南北差异大，比如在南方，日最高气温达到35℃以上的天数和每天高温的小时数都会比较多，而在北方一些省份，可能一年中只有几天会达到如此高温，而且每天也就两三个小时。并且，同样的温度下，湿度不同对人体的影响也不同。

3、劳动者不想为了一点高温补贴跟老板关系搞差，得不到也不强求

另一方面，许多人并不主动争取高温补贴。高温无补贴，对于许多人来说已“习惯成自然”。

根据各地的高温补贴规定，员工在高温下作业却没收到高温补贴，可通过企业所在的村级劳动争议调解办公室争取合法权益，或拨打12333投诉。但是，真正去举报企业不发放高温补贴的员工一直都寥寥无几。2012年，中国青年报社会调查中心通过民意中国网等网络平台，对2793人进行的一项调查显示，当遇到该发的高温津贴没发，仅5.3%的受访者选择找单位理论，2.8%的受访者选择到相关部门举报，0.6%的受访者选择向法院起诉，78.1%的受访者选择“忍一忍算了”。

4、劳动者因高温作业伤残、猝死的悲剧时有发生，高温补贴可能使情况更为恶劣

根据医学常识，气温超过37℃时，人长时间在户外劳动或处于酷热之中，极有可能中暑，严重时还会威胁生命，引发安全事故。有统计数据表明，7、8、9三个月的安全事故占到全年事故的三成还多。

对劳动者工作环境的关怀，应该是为他们创造更安全的工作环境和工作条件，例如鼓励其避开高温作业，或者要求企业购置工具、设备、防护服等改善工作环境，这才是对劳动者更实在的保护。一些劳动者因高温时间被要求工作而导致伤残、猝死的悲剧，在媒体上常常出现，2011年厦门6天之内连续4名工人因高温作业猝死。发高温补贴，却可能使这一情况更为恶劣。对于收入本就不高的一线劳动者，就算企业下发高温补贴他们也常常舍不得用去购买消暑物品，都是存起来或者寄回家，却有可能为了这不多的钱，延长在高温天气下作业的时间。

综上所述，关于警察夏季高温补贴取消的消息属于网络谣言。据小编的调查，警察夏季高温补贴并没有取消，警察也属于高温补贴的领取发放人群。但是，各种专家学者关于高温补贴是否应该发放存在着高温补贴的存废之争，这是由于高温补贴在实行过程中，存在着各种各样的问题，造成了一些比较负面的影响。