文化部机关机构编制管理办法

文化部机关机构编制管理办法

为加强文化部机关机构编制的科学化、制度化管理，做到机构运行协调，合理定编定员，提高工作效率，根据中央有关机构编制管理的原则，结合我部机关实际情况，制定本办法。

颁布单位：文化部(已撤销)

文       号：文人发[1994]72号

颁布时间：1994-09-06

实施时间：1994-09-06

时 效  性：现行有效

效力级别：部门规章

第一条

为加强文化部机关机构编制的科学化、制度化管理，做到机构运行协调，合理定编定员，提高工作效率，根据中央有关机构编制管理的原则，结合我部机关实际情况，制定本办法。

第二条

部机关机构设置、人员编制，必须坚持精简、统一、高效的原则。

第三条

根据国务院的规定，文化部机关设立下列机构：办公厅、计划财务司、人事司、艺术局、教育司、文化市场管理局、社会文化司、图书馆司、少数民族文化司、科学技术司、对外文化联络局、港澳台文化事务司十二个职能司局和机关党委;离退休干部局，属机关行政性质;中央纪律检查委员会、监察部和审计署派驻文化部纪检、监察和审计机构。

第四条

职能厅、司、局(含机关党委，下同)下设处(室)一级，不设科级机构。

第五条

  编制种类(一)行政编制，用于职能司(厅、局);(二)离退休干部工作人员编制，用于老干部管理人员，其编制在部机关行政编制总数外单列;(三)储备编制，用于派驻国外使、领馆文化处(组)工作的储备人员。驻外储备编制在部机关行政编制总数外按有关规定另行核定。上述各类编制不得互相挪用。

第六条

  编制标准和数额的核定(一)部机关行政编制总数，由中央机构编制管理部门核定。(二)离退休干部工作人员编制，按其管理和服务的离退休人数多少确定，即：离休的正副部长级干部与工作人员的比例为1∶1;离休的司局级及以下干部与工作人员的比例为10∶1;退休的干部与工作人员的比例为30∶1。其人员编制每年报中央机构编制管理部门核定一次。(三)储备编制，按占驻外使、领馆文化处(组)人员编制总数的三分之一核编，报中央机构编制管理部门审定。

第七条

部、司、处级领导职数(一)根据国务院规定，文化部设部长1名，副部长4名、正局级部长助理1名。(二)厅、司、局设正职1名，副职1至3名。(三)处(室)编制3人设领导职数1名;4至7人设1正1副;8人以上可设1正2副;任务重、编制15人以上的处(室)可适当增加副职，但最多不得超过1正3副。离退休干部局和派驻机构领导职数及其职级的确定执行有关规定，其处级领导职数的核定按照上述规定办理。

第八条

设置机构和核定编制的原则(一)司(厅、局)和处(室)必须具有经常性的职能和职责范围，不得设置与平行机构的职能、职责交叉的机构。(二)核定各司(厅、局)的编制，应根据中央机构编制管理部门批准的文化部机关编制总数，从实际出发，贯彻结构合理、精简、高效的原则。

第九条

设置机构和核定编制、职数的审批权限(一)司(厅、局)级机构的设立和变更，由文化部提出并组织论证，报中央机构编制管理部门审批。(二)处(室)级机构的设立和变更，由所在司(厅、局)在规定的编制限额内提出和论证，报人事司审核后提请部长办公会议审批。(三)文化部机关编制总数的核定和变更，由文化部提出和论证，报中央机构编制管理部门审批;各司(厅、局)编制的核定、变更，由本司(厅、局)提出和论证，经人事司审核后，由部长办公会议在部机关编制总数内审批。(四)部、司级领导职数的核定、变更，由中央机构编制管理部门审批;各司(厅、局)领导职数的核定、变更，由人事司报部审批;处级领导职数的核定、变更，由人事司核准。

第十条

司(厅、局)和处(室)级机构的设置、编制和领导职数的核定，执行本司(厅、局)“三定”方案的规定。

第十一条

凡违反本办法规定设立的“机构”及其“编制”，人事部门不予认可，财务部门不增拨经费。对不按本办法规定擅自成立机构，情节严重的，追究有关行政领导的责任。

第十二条

离退休干部局和派驻机构的设立、变更及其编制、职数核定、变更的审批权限，按有关规定办理。储备编制的核定、变更，执行中央机构编制管理部门的有关规定。

第十三条

文化部按照国务院的规定管理国家文物局。国家文物局的机构设置和编制、职数的核定，执行国务院有关规定。

第十四条

文化部设立的机关后勤服务机构，具有事业单位法人资格，使用事业编制。其机构设置和编制核定按有关规定办理。

第十五条

本办法由人事司负责解释。

第十六条

本办法自发布之日起施行，文化部一九九二年一月三日印发的《文化部机关机构编制管理暂行办法》同时废止。