可采取的措施是 要实行扩张性的财政政策

1、定向募集特种国债注入国有商业银行补充其资本金。
2、增发国债定向用于公共工程建设投资。
3、增大中央财政预算赤字规模,以加大政府支出来扩大社会需求。
4、以加大政府支出来扩大社会需求。
《证券法》第二条：在中华人民共和国境内，股票、公司债券、存托凭证和国务院依法认定的其他证券的发行和交易，适用本法；本法未规定的，适用《中华人民共和国公司法》和其他法律、行政法规的规定。