什麼樣的文件需要合法性審查

合法性審查原則是人民法院處理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審査的原則，是行政訴訟的一項基本原則。
主要內容包括：
（1）人民法院審理行政案件，審査的對象是作為被告的行政機關所作的具體行政行為，不包括行政機關所作的抽象行政行為。人民法院審查具體行政行為的合法性，主要是審查行政機關的具體行政行為是否超出了其法定的權限，是否符合法律、法規的規定，是否遵守法定的程序，是否濫用職權。
（2）人民法院審理行政案件，只要認定作出具體行政行為有主要證據不足、適用法律法規錯誤、違反法定程序、超越職權、濫用職權（行政處罰顯失公正是濫用權的表現之一）、依法應當作為而不作為情形之一的，該具體行政行為即為違法。
（3）人民法院審査具體行政行為是否合法的依據是法律、行政法規、地方性法規，參照行政規章。

法律依據：《行政訴訟法》 第四條

人民法院審理行政案件，以事實為根據，以法律為準繩。