欠款不還是否可以立案

欠債不還屬於民事糾紛，一般公安局不會立案。你應該去法院調解或起訴。
對於符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：
（一）債權人與債務人沒有其他債務糾紛的；
（二）支付令能夠送達債務人的。