土地復墾條例及其原則是什麼？

土地是人類賴以生存和發展的基礎，土地不僅給人類生存提供了一個生存的空間基礎，同時土地上豐富的資源又帶給了人類無窮的財富。土地的使用類型有很多，農業用地，工業用地，商業用地，住房用地，礦產資源開發等等，然而隨着人類的開發使用，土地污染，水土資源流失等問題就出現了。因此爲了更好地利用土地資源，整頓污染浪費的土地，國務院發佈了土地復墾條例，接下來就爲大家介紹一下土地復墾條例是什麼。

爲了落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，規範土地復墾活動，加強土地復墾管理，提高土地利用的社會效益、經濟效益和生態效益，國務院根據《中華人民共和國土地管理法》，制定土地復墾條例。本條例所稱土地復墾，是指對生產建設活動和自然災害損毀的土地，採取整治措施，使其達到可供利用狀態的活動。

土地復墾條例的主要原則 

土地復墾實行“誰破壞，誰復墾”的原則。用地單位和個人承擔土地復墾義務，土地復墾費用可以列入基本建設投資或生產成本。同時，土地復墾還採取“誰復墾，誰受益”的政策，復墾土地者可以優先取得土地使用權。沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費。復墾的土地應當優先用於農業。

土地復墾計劃如何編制、實施？

《條例》規定了土地復墾計劃制度，《實施辦法》對該制度提出了更爲明確的要求。

一是土地復墾計劃應當結合生產建設與土地損毀時序安排。對於生產建設週期長、需要分階段實施土地復墾的生產建設項目，土地復墾方案應當包含階段土地復墾計劃和年度實施計劃。

二是跨縣項目應當附具土地復墾實施方案。跨縣（市、區）域的生產建設項目，土地復墾義務人應當在土地復墾方案中附具以縣（市、區）爲單位的土地復墾實施方案，明確土地復墾的目標、任務、位置、主要措施、投資概算、工程規劃設計等。

三是土地復墾計劃是項目驗收的依據。縣級以上國土資源主管部門應當依據土地復墾方案、階段土地復墾計劃對土地復墾項目驗收，同時在門戶網站上及時向社會公開本行政區域內的土地復墾項目安排計劃、土地復墾工程驗收結果等重大事項。要注意的是，生產建設週期5年以上的項目，土地復墾義務人可以分階段提出驗收申請，負責組織驗收的國土資源主管部門實行分級驗收。

國務院根據土地資源開發利用過程當中的土地污染水土資源流失等問題，出臺和實施了土地復墾條例，該條例從一般性原則到具體的實施細則，不僅爲土地資源的再生利用提供了一個原則性的指導和規範，對喚醒人們的土地保護意識，提高土地的利用率也具有重大的意義。