土地承包未經過鎮政府批准

轉讓劃撥土地未經有批准權的政府批准，轉讓協議無效

但是起訴前或申請仲裁前經批准的，協議有效;協議性質爲補償性質，而非出讓協議。

未經批准轉讓劃撥土地，違反行政法規的強制性規定，協議當然無效。如果起訴或者仲裁前，有批准權的人民政府准予轉讓或同意劃撥給受讓方使用的，受讓方有權取得劃撥土地使用權。但是，由於轉讓方對劃撥土地不享有出讓土地的相關權益，因此，其所籤轉讓協議主要是對其地上建築物的補償協議，而非土地轉讓協議。如果受讓方要取得出讓土地的使用權，必須依法補交土地出讓金，並辦理相關出讓土地手續。

土地使用權作爲一種合法的權益是可以進行轉讓的，這種轉讓表現在合同當中，就是簽訂相應的轉租協議書，符合法律規定的協議書自然是具有法律效力的，比如說現實中常見的就是以地多賣的現象，在這種狀況之下協議仍然是有效的，只是行爲屬於欺詐行爲。