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開徵房地產稅是否合理

開徵房地產稅是否合理

開徵房地產稅是否合理

從稅收調節社會公平來看,開徵房地產稅也是合理的。

長期以來,我國的房地產業稅收一直落在流轉稅上,房地產建設環節涉及耕地佔用稅、契稅、城鎮土地使用稅、建築安裝營業稅及附徵城建稅、教育費附加、企業所得稅和印花稅;交易環節,賣方銷售需繳納銷售不動產營業稅及附徵的城建稅和教育費附加、土地增值稅、企業所得稅或個人所得稅。換句話說,一旦擁有了商品房,也就基本上完了一切稅收,除非繼續交易。廣而言之,我國現行的稅收制度重點基本上也落在流轉稅上。換個角度看,也就是國人稅賦負擔大致上是均等的,但實際上這是不公平的,沒有做到有錢的多繳稅,沒錢的少繳稅甚至不繳稅。尤其當前在基尼指數居高不下的情況下,更要儘快開徵財產保有稅。開徵房地產稅,無疑是一項可靠的財政收入,它甚至可以不必在意當地房地產業是否過熱或過冷,因爲它是財產保有稅。

現在開徵房地產稅,實際上是增加財產保有稅,而減少流轉交易稅。減輕流轉交易稅,也就減輕了普通購房者剛需購房的負擔,而增加商品房保有稅,就是加重了商品房投資投機者的投資成本。當投資品有了保有稅,其投資成本高了,獲利空間就相對壓縮了。所以,這或許會影響樓價。因爲,雖然限購令已執行了5年,然而就京滬穗深四大最熱門的樓市來看,大約還有三分之一以上的商品房其實是主要被當作投資品的。

目前涉及房地產業的稅收十分複雜,稅種繁多。在營業稅和土地增值稅、城鎮土地使用稅和房產稅、契稅和印花稅之間,都存在着一定的重複徵收現象。我國當前財稅改革的一大任務,就是利用新稅種設計的時機將複雜稅費歸併統一。開徵房地產稅,最終效果是消除重複徵稅現象,並讓各種規範性的稅收體現在明處,盡最大可能減少暗處的、徵稅機關自由裁量性高的收費,實現稅制優化,從而讓企業與購房者所承擔的稅負明晰化。

但是,假如從財政稅收收入或稅收調控市場的角度去看房地產稅,其影響不見得有多大。

如果房地產稅稅率定爲1%的較高稅率,可能影響房地產價格,降幅爲房地產稅率和資金貼現率的比值,現有房價或將有1%÷5%=20%的跌幅。考慮到通脹因素,中低收入稅率的折扣,以及房地產稅收用於城市基礎建設帶來的房地產的升值,房地產實際價格跌幅或在15%左右。開徵房地產稅,將取消流轉環節中的二套房20%的房產個人所得稅。以一套100萬房產計算,徵收1%房地產稅後,房價可能貶值爲85萬左右。而100萬房產在二手房市場,如果滿五年,升值大概在一倍左右,需要繳納(100-50)×20%=10萬個人所得稅,房產實際價值也在90萬左右。

因此,開徵房地產稅對房價的下跌影響實在是有限的;當然,其對稅收收入總額增加也極有限,但房地產稅是旱澇保收的,房地產交易所得稅在市場不景氣時則會有所減少。只是有個問題不能不釐清。新的房地產稅一大優點是避免了重複收稅,可千萬別在小的方面避免了重複收稅,卻在大的方面反而出現了新的重複收稅。

相關法律規定

《中華人民共和國城市房地產稅暫行條例》

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