怎样判定非法行医

非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体包括两大类，一种是未取得医疗机构执业许可证而从事医疗活动；一种是未取得执业医师资格证而独立从事医疗活动，其都应当受到相应的处罚，主要从民事赔偿、行政处罚以及刑事追溯上进行惩处，以保护人民的生命财产安全：
未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
法律依据：《医疗纠纷预防和处理条例》第一条 为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例。