责令停工属于行政强制还是处罚

责令停产停业是行政处罚。
责令停产停业，是行政机关要求从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、停止经营的处罚形式，不是行政强制措施，是行政处罚。
《中华人民共和国行政强制法》第九条
《中华人民共和国行政处罚法》第八条