发包人不承担侵权责任可否不为被告

发包人不承担侵权责任的，发包人也可能会成为被告，实际施工人可以以发包人为被告主张权利。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十五条，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。
第二十六条，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。