经济合作社是什么机构

像农村经济合作社这类农村集体经济组织既不同于企业法人，又不同于社会团体，也不同于行政机关，自有其独特的政治性质和法律性质。
如果是个人发起，则属个体性质。
《中华人民共和国农民专业合作社法》
第二条规定：农民专业合作社，是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。