套取科研劳务费小金库

劳动保障是指以保护劳动者的基本权益所采取的一切措施和行为的总和。劳动保障制度的目的就是以保障劳动者的合法权益为目的的，这是区别于其他对劳动关系调整的法律制度。劳动保障的内容是主体的独立人格、法律地位和物质利益。主体的独立人格是获得法律地位的前提，而独立的法律地位又是实现物质利益的前提。劳动保障首先要确立和维护劳动者和用人单位的独立人格和法律地位。

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小金库问题等

1、私设小金库19万元，违反《会计法》第41条的规定，如属于国有机关的，对单位处以3000-500000元的罚款；对会计等直接责任人员，处以2000-200000元的罚款；对单位负责人由有关机关给予行政处分；对会计从业人员，由县级以上人民政府财政部门吊销其会计从业资格证书。
2、公款出国旅游以考察为名又经上级批准的，仍是犯罪，构成贪污罪（国家工作人员）或职务侵占罪（国有企业人员）。