二审发回重审立案时间

受案范围，指公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公安机关和司法机关都有明确的管理范围，比如普通的基层法院不能审理涉外专利侵权案件，这在法律中有明确的规定，所以，当事人在起诉时候，一定要明确是否在该法院的受理范围。

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二审是否应发回重审

变更诉求是法律规定当事人的权利。但在诉讼中变更的诉请仅仅是部分内容的更正，譬如赔偿案中金额的修正或者次要的内容删添，不影响案由的，法院一般不再予以重新举证的日期，就直接开庭。如果诉讼中变更的诉请涉及到案由或者性质上发生变化，法院应该再予以重新举证的日期（除当事人同意立即放弃的）。所以你的案件具备后者的情况而影响你不能举证的，你可以程序不合法，要求发回重审。