国有土地上无证建房是违建吗

算。土地都是国家的，新的土地使用权是70年不动，但是只有对土地的使用权和支配权，没有所有权，所以在上面想建什么建筑，都必须要到当地建管部门提出申请，待批准了才能建，因此，私自建房不属违法行为，但属于违章建筑。。
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。