堂哥是堂弟的監護人

第二監護人是否是法定監護人

是的。監護是對未成年人和成年精神病人設定專人保護其利益，監督其行為，並且管理其財產的法律制度。 法定監護是由法律直接規定監護人範圍和順序的監護。法定監護人可以由一人或多人擔任。 《民法通則》第16條第1款規定，未成年人的父母是未成年人的監護人。父母對子女享有親權，是當然的第一順位監護人。