土地流轉如何解決三農問題

如何解決好確定集體土地使用權的問題

1、紮實做好準備工作，確保工作順利開展

相關部門和工作人員要紮實做好農村集體土地確權登記工作的各項前期準備，確保確權工作的順利開展。首先，要做好專業技術準備。負責確權工作的工作單位和工作人員要在工作開展之前參加技術培訓，瞭解確權工作的相關政策，熟悉各個環節的技術知識，以便更好地適應工作；同時，相關部門要對進行土地勘測、稽核的單位和隊伍進行動員培訓，保障土地的勘測結果真實、有效。其次，要做好資金籌備工作。各級要將開展確權工作所需要的經費提前籌措到位，隨支隨撥，避免在工作過程中因費用問題導致工作受阻。再次，要做好相關工具的準備。在土地確權工作中，一定會用到很多工具，土地測量勘探的工具，相關登記所需要的工作，以及相關宣傳資料的印刷等等，這些都是促使工作順利開展的保證。

2、建立責任機制，多管齊下全面推進

各工作部門以及各級領導要強化自身的責任意識，要建立嚴格的責任追究機制，形成國家、省、市、縣、鄉（鎮）、村多個層次的大網路大格局，各相關單位要齊心協力，多管齊下，全面推進農村集體土地確權工作，避免出現國土部門單獨幹，其他各部門配合不力的情況出現。鄉（鎮）、村職能部門可以制定關於開展土地確權工作的實施方案，嚴格按照方案開展工作，方案中要明確規定各級部門的工作職責，以及相應的獎勵懲處制度，使各項工作有法可依，有章可循，同時，一旦出現瀆職行為，嚴肅懲處。只有將各項工作任務進行明確分工，才能保證工作過程的完美配合和順利進行，在有任務、有壓力的情況下，多管齊下，共同做好農村集體土地的確權登記工作，保證工作進度。

3、建立土地權屬糾紛仲裁機構

農村的集體土地確權工作存在一定的難度，很大一部分是由於存在土地權屬糾紛問題，要想妥善解決這一問題，就要建立由國土、農業、房建、公安、檢察院、法院等聯合組成的農村集體土地權屬糾紛仲裁機構，對農民群眾中存在的土地權屬爭議，包括土地所有、使用、經營、承包等各類糾紛進行仲裁，要明確法律規定，嚴格按照法律規定執行仲裁，保證仲裁工作過程的公平、公正、公開，真正解決農村土地糾紛，切實保護農民的合法權益，及時化解矛盾，消除隱患。

綜上所述，目前我國農村集體土地確權方面存在工作機制不明確、工作人員責任心不強、土地權屬不清晰等問題，針對這些確定農村集體土地使用權工作中的問題，政府部門應該建立問責機制，成立土地使用權歸屬糾紛仲裁部門，並且通過加強監督檢查，將糾紛和矛盾的發生降低到最小概率。