農村土地承包經營權是否可以向集體成員以外的人流轉

是的，土地承包經營權人可以自由決定依法採取出租、入股或者其他方式流轉土地經營權。除了法律不允許參與農業生產經營的除外，所有主體都可以作為受讓方。土地承包經營權人可以自主決定依法採取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。
法律依據
《中華人民共和國民法典》
第三百三十九條
土地承包經營權人可以自主決定依法採取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。