緩刑能否構成特別累犯

不能。
根據《刑法》第六十六條規定，特別累犯是指因犯特定之罪而受過刑罰處罰，在刑罰執行完畢或者赦免以後，又犯該特定之罪的犯罪分子。而判處緩刑的人實際上並沒有執行刑罰，所以判處緩刑的人，不能成立特別累犯。
《中華人民共和國刑法》第六十五條
《中華人民共和國刑法》第六十六條
《中華人民共和國刑法》第七十六條