投标文件中投标保证金

直至上世纪八十年代，国务院首次明确了一些适宜承包的生产建设项目经营项目可以实行招标投标的办法，为进一步规范招投标活动，2000年颁布了《招标投标法》。新世纪以来，我国城镇化进程不断提速，招投标市场也在这番工程建设浪潮中取得了长足的发展。与此同时，招投标实践中的问题也不断涌现，其中招投标纠纷的救济就是一个重要的方面。

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招标文件中规定了投标人交纳投标保证金但没有参加投标

一般情况下，缴纳投标保证金后，未参与投标、未中标或者没有违反投标程序的，保证金应当退还。投标保证金是确保投标人依法参与的投标的担保金。如果投标人在投标过程中没有违法或者违反招标文件的行为，保证金应当予以退还。但双方当事人另有约定的除外。