对具体行政行为才可提起诉讼

谁有权对行政行为提起诉讼

根据《行政诉讼法》第二十五条的规定，r第一，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。r第二，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。r第三，有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。