水弹枪为什么合法

公安部2010年下发的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》里，对枪支认定有详细的说明：
（一）凡是制式枪支、弹药，无论是否能够完成击发动作，一律认定为枪支、弹药。
（二）凡是能发射制式弹药的非制式枪支（包括自制、改制枪支），一律认定为枪支。对能够装填制式弹药，但因缺少个别零件或锈蚀不能完成击发，经加装相关零件或除锈后能够发射制式弹药的非制式枪支，一律认定为枪支。
（三）对不能发射制式弹药的非制式枪支，按照《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》（GA/T718-2007）的规定，当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时，一律认定为枪支。
形象一点，使用塑料BB弹的仿真枪，只要能在近距离双面击穿铝制可乐罐，它的弹丸动能就已经在2焦耳以上，很有可能被认定为"枪支"。