立案时不提交证据可以吗

根据法无规定则自由的原则，在民事诉讼法中没有明确的规定立案需要拿证据，只要符合起诉条件就可以立案。
根据相关法律，起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条

起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。