对海关不同意归类担保不服是纳税争议吗

根据相关法律规定，对海关有关海关事务担保的具体行政行为不服的，可以依法向上一级海关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
海关不予同意提供担保的行为在性质上不属纳税争议，因此无须适用复议前置。
【法律依据】
根据《中华人民共和国海关事务担保条例》第25条规定：担保人、被担保人对海关有关海关事务担保的具体行政行为不服的，可以依法向上一级海关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。