分包和轉包都需要招投標嗎

不一定，如果擬分包工程在總包單位的投標檔案中包含了，不需要再進行分包工程招標。如果沒有包含擬分包工程沒有包含在總包單位的投標檔案一起招標，就要按分包工程規模確定是否招標。
《中華人民共和國招標投標法》第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設專案包括專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購，必須進行招標：
（一）大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的專案；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的專案；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的專案。
前款所列專案的具體範圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准。法律或者國務院對必須進行招標的其他專案的範圍有規定的，依照其規定。