行政法附带性审查

法院附带性审查行政法的规定是什么

我们没有签订合同，公司自己规定2年退还！但是按照常理，既然不打算开了，只是交了钱，公司也要扣押2年吗？本来想开店，交了保证金，没有签合同，没有收据，只是有转账记录和聊天记录，我觉得既然不开了公司就应该退还保证金，不应该压2年！