開放商確權和房改房確權的不同

隨着經濟的發展，購房提上了大多數家庭生活的日程，很多家庭可能爲了子女上學考慮，會買一些學區房或者交通方便的二手房。在二手房交易中，常見的購房糾紛有：過戶糾紛、支付糾紛、房屋質量糾紛以及承諾未履行的糾紛。由於二手房的交易會更加複雜和多變，因此，廣大購房者在購房過程中應詳細考察，慎重決策，並且簽訂一份條款完備的購房合同，這樣，才能歡歡喜喜地安居樂業。

精選律師 · 講解實例

農村土地確權登記分屬不同部門，確權的主體和性質尚不明晰

一是土地所有權和承包經營權確權發證分屬國土和農業兩個部門。根據國土資源部、財政部、農業部聯合下發的《關於加快推進農村集體 土地確權 登記工作的通知》（國土資發[2011]60號）和國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部《關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》規定，農村集體土地所有權、集體建設用使用權和宅基地使用確權的登記發證屬於各級國土資源部門負責。根據農業部等六部委辦局下發的《關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見（農經發[2011]2號）規定。農村土地承包經營權確權登記頒證工作屬各級農業經營管理部門負責。目前，國土資源部門“三權登證發證”工作已基本結束，而農業部門的土地經營權確權登記試點工作，點上已取得了初步經驗，面上正在擴試點，而且需要經五年時間才能完成此項工作，由於分屬兩個部門管理，工作中存在交叉和不協調現象。如金安區馬頭鎮在土地承包經營權登記中，實測面積爲45690.22畝，比二輪承包登記面積31150畝多出了14540.22畝，多出比例達46.7%。這樣就和土地所有權確權登記有較大差別。又如埇橋區灰古鎮小童村民組，經營承包數量是確權到村民組，就與國土部門所有確權到村有很不一致。

二是農村集體土地所有權發證主體不明確。根據《土地管理法》和國土資發[2011]178號檔案要求，“屬於村民小組集體所有的土地應由其集體經濟組織或村民小組依法登記並持有土地權利證書”。但目前，國土部門土地所有權全部確權到村。由於缺少集體經濟組織代表，均由村委會代爲申請登記、保管土地權利證書。

三是農村集體土地和宅基地權屬尚不明晰。宿州市埇橋區因四鄰里糾紛不清而不發宅基地使用證的有16809宗，而且宅基地僅僅是使用權，既無法流轉，也無法退出。農村集體建設用地如村委會、學校、醫療室等因無建設用地指標而無法發證，該區不符合發證條件計有18宗。這樣，就離今年中央一號檔案要求的“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”農村集體產權制度相差甚遠。