刑事退侦是不是一种拖延手段

不是的。法院退回检察院的案子通常是证据不足，不能进行审判，需由检察院进行证据补充或者由检察院退回公安机关补充侦查，最后根据侦查结果来确定是否继续起诉，需要起诉的继续起诉。
法律依据：
《刑法诉讼法》第一百七十五条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。