不赡养老人由谁起诉

不赡养老人一般由老人起诉。子女有能力却不赡养的行为是一种违法行为，我国法律规定子女有赡养老人的义务，不仅要给一定的抚养费，还要关心、尊重老人。对于一些虐待、遗弃老人的行为，子女已经触犯了刑法，构成了犯罪。
根据《老年人权益保护法》第十三条，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。《中华人民共和国刑法》第二百六十条，虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。