民事赔偿数额难以确定

难以确定案由情况的处理

当出现行政管理范围和具体行政行为种类难以界定、案由难以确定的情况时，可以作为例外情况酌情确定案由。如起诉乡镇人民政府的一些越权行政行为或者不作为案件，就很难确定管理范围，也很难确定其行政行为的种类，这时，可以用“乡(镇)政府行政处理”、“诉乡(镇)政府不履行法定职责或行政义务”等作为案由。

有关行政不作为的案由，如果要以此来起诉行政机关的工作失职，那么需要搜集的证据对普通人来说是有难度的。建议在起诉该类案件的时候，还需要雇请一位专业的律师，与其进行协商后，去搜集能够在法庭上有效的证据。