税收强制执行前提

行政强制执行前不催告构成程序违法

执法程序是行政机关实施行政行为所遵循的步骤、时限和顺序等方面的要求。执法程序是我国行政管理领域的一个大问题，究其原因，是传统的“重实体，轻程序”的执法理念所致，近些年虽有改观，但也并没有达到“实体程序并重”的地步。随着对公权力规制的加强，程序违法已经日益受到社会各界的重视和关注，违反法定程序也是行政复议、行政诉讼中撤销行政行为的法定情形。如果法律明确规定的行政程序，行政机关在执法过程中未遵守，则构成程序违法，在行政诉讼中，法院将判决认定程序违法，或撤销行政行为，或确认行政行为违法。如《行政强制法》第四十四条规定，“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”

行政强制执行在行政管理过程中才会发生，也是由特定行政机关来实施的，一般是由行政机关或者人民法院来执行。但是在执行过程中，要是出现了《行政强制法》第39条中规定的任何一种情形，那么都是会导致执行中止。另外有一点是行政强制执行需要特别注意的，就是行政强制执行并不允许进行执行和解，这点与民事诉讼中的执行不太一样。