拒不执行判决裁定中的问题

拒不执行判决、裁定罪适用中存在的问题

    1、社会民众对拒执罪的认识仍然不到位。

    尽管近年来我国法院对涉嫌拒执罪的行为加大了打击力度，基本上做到了宣判一批，惩治一批，威慑一批，在社会上形成了一定的影响力，但“民不上刑”的观念仍然根深蒂固，大多数执行义务人认为不履行民事判决顶多是罚款、拘留，是不可能判处刑罚的。加之社会诚信意识差，被执行人、协助执行义务人法制观念淡薄，自觉履行法律义务意识差。因此，要切实加大拒执罪的宣传力度，提高民众的法制意识和被执行人履行判决的自觉性不容忽视。

    2、法院执行部门很少启动拒执罪的侦查程序。由于存在一些错误认识，法院执行部门一般不倾向于将拒不执行判决的行为当作刑事案件处理。这主要是因为追究刑事责任需要搜集详细的证据材料，付出大量的工作，且公安机关立案要求又高，能够走完司法程序，实现既定目标的屈指可数。相对而言，采取司法拘留、罚款措施比较简便。在这种思想的影响下，拒不执行判决、裁定罪的适用频率明显降低，强制执行的威慑力严重削弱。很多被执行人明明有执行能力，但是面对法院软弱无力的执行力度，有恃无恐。申请人明知被执行人有执行能力，或者被执行人高消费的事实，却无能为力，造成了申请人对司法权威的严重挫折感。

    3、拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序过于繁琐，制约了对此类犯罪的打击力度。现行《刑法》规定拒不执行判决、裁定罪由公安机关进行侦查，检察机关审查逮捕、提起公诉，法院负责审判。而在司法实践中(从移送程序可以看出)，犯罪证据往往由法院收集固定，甚至还要抓捕被执行人移送到公安机关。公安机关、检察机关大都不愿主动介入侦查、审查该类案件。这种繁琐的司法程序，严重挫伤执行人员采取刑罚制裁措施的积极性，制约了刑罚打击力度和效果。

    对于公安不受理拒执罪的情况，社会上也是有的，只不过受理此类案件最权威的机关部门还是属于法院，对于公安部门会受理此案件，其实最开始也是由法院移交过来的，当然将案件回交给法院审理，以法院受理法律案件的权威性，案件会更具有说服性。