什么是征用土地

征用土地是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。现征地一般指征收。
征收土地就是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地转变为国有土地的强制手段。征收土地具有以下特征：
1、征地是一种政府行为，是政府的专有权力。
2、必须依法批准。
3、补偿性。要向被征用土地的所有者支付补偿费，造成劳动力剩余的必须予以安置；
4、强制性。
5、权属转移性。土地被征收后，其所有权属于国家，不再属于农民集体。
6、征地行为必须向社会公开，接受社会的公开监督。
《国家建设征用土地办法》第三条
节约土地是我国的国策。一切建设工程，都必须遵循经济合理的原则，提高土地利用率。凡有荒地可以利用的，不得占用耕地；凡有劣地可以利用的，不得占用良田，尤其不得占用菜地、园地、精美鱼塘等经济效益高的土地。
各地区特别是大城市近郊和人口密集地区，都应当按照土地利用规划，对各项建设用地严格加以控制。
在城市规划区范围内进行建设，必须符合城市规划的要求，并同改造旧城区结合起来，以减少新占土地。